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三个务必

    為應對也門胡塞武裝對“與以色列有關”船隻的頻繁攻擊，美國宣布主導建立多國聯合艦隊以保障在紅海地區的航行安全。但該計劃剛提出沒幾天，就傳出盟友間存在分歧的消息，並引來外界的諸多質疑。隨著紅海局勢的持續緊張，這支聯合艦隊麵臨的挑戰和困難也越來越多。

    可動用資源遠低於預期

    卡塔爾半島電視台網站25日分析稱，美國宣布在“繁榮衛士”聯盟框架下牽頭組建多國聯合艦隊，為在紅海地區航行的商船提供護航，但在這支聯合艦隊出動之前“就已經被嚴重削弱了”。報道稱，也門扼守的海上交通要道——曼德海峽最窄處隻有29公裏，周圍擠滿了軍艦，“來自至少12個不與紅海相鄰國家的超過35艘軍艦，可以在不到24小時內抵達該海峽”。根據公開報道，當前英國導彈驅逐艦“鑽石”號和法國護衛艦“朗格多克”號都在紅海海域擊落過“來自也門方向的無人機”，印度也專門派出驅逐艦“科欽”號和“加爾各答”號前往紅海。但這些艦艇中，真正願意聽從美國指揮的並不多。

    美海軍12月9日發布的美軍“卡尼”號導彈驅逐艦發射艦載武器攔截胡塞武裝導彈和無人機的畫麵。

    美國“動力”網站稱，盡管五角大樓宣稱已有“20多個國家加入紅海護航聯盟”，但其中“隻有一小部分能提供護航艦艇或其他主要資產”，許多國家隻是象征性地派遣了少數人員。路透社稱，法國在吉布提駐紮了1500名士兵，而且“朗格多克”號護衛艦已經開始為法國船隻通過紅海提供護航，法國方麵明確表示“不接受美國指揮”。類似的還有意大利，該國正計劃將“維爾吉尼奧·法桑”號護衛艦部署到紅海地區，但意大利表示，這是該國原有計劃的一部分，拒絕作為“繁榮衛士”聯盟框架的組成部分參與護航。西班牙早先也明確表示，隻會參加北約領導的任務或歐盟協調的行動，“我們不會單方麵參與紅海行動”。

    美國海軍學會網站23日稱，當前美國海軍已向亞丁灣派遣了“艾森豪威爾”號航母打擊群，有3到4艘美國導彈驅逐艦正在紅海執行護航任務。根據美國中央司令部發布的公告，這些美國驅逐艦已經擊落了數十架“也門方向飛來”的無人機以及多枚導彈。

    半島電視台表示，既然美國海軍在該地區已經擁有大量艦艇，為何還要求其他國家協助？除了“避免表現得過於偏袒以色列”等政治性原因外，美國海軍自身能動用的資源其實也遠沒有紙麵上那麽多。美國有線電視新聞網（CNN）稱，此前的索馬裏護航任務對付的是隻有輕武器的海盜，各國軍艦主要以威懾性行動為主；相比之下，當前的紅海護航艦隊必須頻繁攔截來襲的胡塞武裝無人機，由於攔截成本較低的“密集陣”近防係統射程有限，隻能提供基本的自衛能力，無法保護其他商船免受襲擊，因此護航艦艇必須使用價值上百萬美元的防空導彈攔截成本幾千美元的自殺無人機。一名前五角大樓官員承認，“我們很快就會麵臨一個問題，就是即使我們擊落了胡塞武裝的無人機和導彈，受益方還是他們，因為我們沒有成本優勢。”

    “動力”網站分析稱，美國海軍的導彈驅逐艦和巡洋艦足以應對胡塞武裝發射的自殺無人機或導彈，但如果將這些性能強大的主力艦艇大量用於紅海護航，將直接影響美國海軍的全球布局。美軍在該地區還部署有多艘“旋風”級巡邏艦和更小的巡邏艇，但它們缺乏足夠的防空能力，隻能執行驅逐海盜和小艇的任務，難以保護商船免受空中襲擊，因此美國需要盟友提供具備一定防空能力的艦艇。但當前隻有英國和希臘公開表示願意派出一艘驅逐艦和一艘護衛艦參加紅海聯合艦隊。

    此外，美媒還注意到，相比容易攔截的無人機，胡塞武裝還公開展示過可以用於封鎖曼德海峽的水雷、裝有爆炸物的遙控自殺無人艇，以及各種反艦巡航導彈和反艦彈道導彈。要應對這些多樣化的海上威脅，美國主導的多國聯合艦隊還需要投入更多的資源才能保證過往船隻的安全。

    具體護航模式未定

    “動力”網站還提到，當前五角大樓並沒有透露具體的護航模式，也加劇了航運業界的疑慮。尤其是遠洋商船體積大、速度慢、容易被發現，這使得它們極容易成為胡塞武裝的目標。以往的經驗證明，由少量艦艇為大型船隊提供護航通過危險海域是非常有效的辦法。例如在一戰期間，采用這種護航模式的英美船隊在橫渡大西洋的過程中，隻有不到1%的商船被德國潛艇擊沉；二戰中德國的水麵襲擊艦和潛艇攻擊能力更強，但盟軍的護航艦隊仍保證了數億噸的貨物通過海運抵達英國和蘇聯。

    報道稱，二戰後最大規模的護航行動就發生在周邊海域：上世紀80年代的兩伊戰爭期間，伊朗、伊拉克展開“襲船戰”，大批外國船隻在海灣遭到攻擊，損失慘重。美國海軍於1987年在霍爾木茲海峽展開護航行動，科威特和沙特等國油輪首先集結組成大型船隊，在美軍艦艇的護衛下通過霍爾木茲海峽進入“安全海域”後，船隊才解散。美軍的護航行動從1987年7月持續到1988年9月，有效地阻止了伊朗對於霍爾木茲海峽外國油輪的攻擊。

    美媒稱，盡管從技術角度來看，護航船隊是解決當前紅海護航問題的“現成解決方案”，而且可以立即實施。但實際上無論是航運業界還是美國海軍都不願意采用這種模式。現代航運業競爭極其激烈，為提高效率降低成本，商船往往采用快速周轉模式，以盡快完成進港、卸貨、裝貨、重新開航的過程。但如果要像兩伊戰爭期間那樣組成護航船隊，需要大量時間用於船隊集結，“這種延誤會給船東帶來巨大的額外運營成本”，而且存在諸多不確定因素，實際效果並不比繞道好望角好多少。

    而如今的美國海軍規模相比冷戰時期已經極大縮水，執行護航任務將大量占用“提康德羅加”級巡洋艦和“阿利·伯克”級驅逐艦等主力艦艇。“讓這些性能強大、運行費用極其昂貴的海軍艦艇在緩慢的護航行動中長期充當護衛艦艇角色，它們就無法執行保護航母或為中東地區提供彈道導彈防禦等任務。”

    未來威脅擴大化？

    更讓外界擔心的是，12月23日，一艘“與以色列有關”的商船在印度西海岸遇襲，這是本輪巴以衝突後，類似襲擊“首次溢出紅海海域”。事件發生後，五角大樓將矛頭對準伊朗，指控“無人機從伊朗方向發射”，並稱“這是自2021年以來伊朗第七次襲擊商船”。英國《金融時報》評論稱，這是美國在此輪巴以衝突後首次直接指控伊朗襲擊民用船。不過伊朗外長阿卜杜拉希揚23日稍晚在德黑蘭舉行的巴勒斯坦問題國際會議結束後，對美方指控予以駁斥。

    “動力”網站稱，伊朗不但擁有更多更先進的無人機和導彈，而且還改裝了多艘“無人機航母”，它們能搭載大量自殺無人機前往遠海執行攻擊任務。報道警告稱，如果伊朗直接參與此類襲擊行動，並動用專門為此目的而建造的“無人機航母”，意味著該地區局勢將出現重大升級。不過，也有分析認為，伊朗作為海灣地區的軍事強國，並不會輕易直接介入相關海域針對民用船隻的襲擊行動。